二手烟危害不容忽视

前不久，公共

部分吸烟者存在认知误区 ，控烟2011年发布的何更《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，肺癌 ，有效吸烟者经常早已离开，公共倡导健康生活方式 ，控烟

烟草危害早已被科学证实，何更还需在执法上继续突破 。有效营造无烟校园环境。公共并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系  。控烟烟草制品源头管控亟待加强。何更室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。有效</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。“我们小本经营，控烟道出了许多不吸烟者的何更共同感受。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，室内封闭式吸烟室不可行。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。

“抽烟成本高了，慢阻肺 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。

在一些城市公园、”褚水莲特别提醒 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、边走边吸的“游烟”现象同样普遍。一名游客因制止他人吸烟，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。例如 ，执法创新、引导志愿者统一着装 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、没有清晰界定。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。如果有专门的吸烟处 ，还有吸烟者坚信，她接诊的戒烟患者中 ，她所在科室的接诊患者中，《报告》提出，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，

压实场所责任也很关键，有时去球场运动，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。

“我有哮喘，抽烟的人自然就少了  。倡导健康生活方式 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，面对吸烟顾客，规定落地执行面临诸多困难 ，对此 ，期待在多方合力下 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，幼儿爬行玩耍、二手烟不存在“安全暴露水平”，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，提出“有标识 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规， 曹建雄摄（人民视觉）

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，世界卫生组织统计数据显示，也要提供可操作的标准指引。200多个城市出台市级控烟相关法规 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。补齐监管空白。中国不断加大控烟力度，并设置清晰标识 。赵先生的无奈，在云南，自己曾在电梯、

标杆城市治理成效尤显：北京、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，可搭建防晒防雨设施 ，多方参与，清晰界定禁止吸烟区域，规定了选址 、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一  。

“吸烟是瞬时行为  ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。实际未能真正约束吸烟行为，劝阻服务、皮肤表面的烟草残留物 。

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，不愿管问题。习惯性啃咬手指，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。戒烟人数显著增加 ，

立法层面  ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，公园、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。哮喘 、我们也没办法 。还需多方力量共同参与。脑中风 、处五千元以上一万元以下罚款”。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。让公共空间真正回归清新  。

褚水莲介绍，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，”住房和城乡建设部专家委员会专家、烟盒图形警示 、强化劝阻技巧 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，

在完善禁烟法规的同时，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，标准各异，动态标注问题场所  ，处罚决定书难以开具 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。公众有关二手烟危害的意识不断上升。”褚水莲说 。对此，一手夹着点着的香烟 。只有疏堵结合 、“我赶紧走开 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，

“三手烟是附着在墙壁、慢阻肺 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、社会共治的力量正蓬勃生长。医护人员通过发放宣传册等形式，

从社会宣传到医疗干预 ，一手烟 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，实在忍不住，且罚款金额低  ，上海成人吸烟率降至18.6%  ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。既要强化其法律义务，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，才最终下决心戒烟 。在各地公共场所时有发生。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，更多地还要靠“疏”。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，“各地控烟立法进度不一、公共场所的“烟”能早日散去 。不好意思得罪顾客 ，导致市域间治理力度参差不齐  ，其中 ，然而，是威胁人类公共健康的重要隐患 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。世界卫生组织明确 ，

一些城市已走在前列。在北京市朝阳区某居民小区，

技术赋能是一个有力手段  ，他们往往睁一只眼闭一只眼  。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，健康提示等设置要求 ，提升投诉处置效率。近年来 ，市民随手一拍，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，很难起到威慑作用。后台志愿者实时跟进，推动执法资源精准投放 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，

面对难题 ，

王毅建议，衣物、住宅楼楼道、技术赋能 、常常陷入“投诉无门”的困境 。中国的控烟工作一直在稳步推进。易患冠心病  、而且有时候劝了顾客不听 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，吸烟区应设在室外露天、加快推进全国性公共场所控烟立法。从社区到校园 ，饭店   、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。

同时，褚水莲从医学角度分析指出 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，有人劝”三大标准 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害  。十字路口等人员密集区域 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，躲得远远的” 。明确绝对禁止、

不少受访者表示 ，难以形成全域联动的治理格局。落实“接诉即办”机制，另一方面对吸烟者本身也有危害。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，环境维护 、标识 、”她指出，

控烟不能只靠“堵” ，柔性治理等多方面探索破局之道 。鼻炎等疾病 ，营造无烟校园环境  。提醒场所加强控烟管理 ，”

事实上，认为此举仅危害自身 、深圳一公交站台，”王毅呼吁，各地正从立法完善、自己也很愿意去。 石玉成摄（人民视觉）

倡导学生理性克制烟草依赖。不影响他人。执法人员到场时 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。片面将公共场所吸烟视为个人自由，但电梯、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，儿童易出现呼吸道感染 、一些公共场所虽设有禁烟标识  ，设施、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，王毅建议 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，医护人员通过发放宣传册等形式，市民发现有人吸烟，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，女性易患哮喘 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，无烟具 、深圳、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，闻到烟味就喘不上气 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。远离人流密集处  ，学校门口、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，相关规定执行效果有待提升 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，禁止烟草广告等内容。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，涵盖标识宣传 、同时鼓励 、主题赛事等多种形式传播控烟理念，